12月8日—11日，由国家环保部科技司、污防司、中国造纸协会主办，山东省环保厅承办的全国造纸行业水污染物排放标准宣贯暨治污经验交流会在聊城召开。出席会议的有国家环保部科技司副司长刘志全、污防司副司长张欲非、山东省环保厅副厅长徐刚、聊城市副市长王玉林等有关领导，来自全国各省市自治区政府环保主管部门及企业的代表共计200余人参加了会议。

        本次会议旨为落实国家环保部关于加强造纸行业污染减排的要求、宣传贯彻国家新的造纸行业污染物排放标准、交流治污经验而召开的。四天的会程中，先后参观了潍坊寿光晨鸣纸业和德州齐河晨鸣纸业、汇鑫生物浆纸有限公司、泉林纸业集团、中冶纸业银河有限公司的造纸废水治理项目。

为什么这个会议选择在山东举办，由以下几个原因：

1、山东是全国造纸行业最重要的生产基地，造纸产量居全国各省之首；1996年全省共有造纸企业700余家，其中草浆生产企业522家；2002年草浆生产企业是45家。至2008年，通过调整原料结构、联营兼并和技术进步等途径，造纸企业减少至270家，其中草浆生产企业已经减少至16家，比1996年减少了近97%；规模较大的23家企业省内产量占全行业的72%；非木浆、木浆、废纸浆的比重已经由2002年的50%：12%：38%调整为目前的15%：35%：50%，原料结构发生重大变化。

2、山东省首先从污染最为严重的造纸工业入手，采用逐步加严的地方行业标准引导企业的结构调整和污染治理。2003年3月，在全国率先发布了第一个地方行业标准—《山东省造纸工业水污染物排放标准》(DB37/366-2003), 标准分三个阶段实施：第一阶段草浆造纸外排废水COD为420mg/l(当时国家标准是450 mg/l)，仅仅向行业发出一个标准即将加严的明确信号；第二阶段(2007年1月1日)草浆造纸外排废水COD为300mg/l；2010年1月1日起实施第三阶段，草浆造纸外排废水COD为120mg/l，比原国家标准严三倍还多。

   3、山东省以最严格的地方环境标准为杠杆之一，成功的实现了造纸行业的减污增效、技术进步。据行业专家分析，由于治污技术先进，山东省造纸行业目前总体领先国内同行业五年左右。地方标准颁布实施以来，山东造纸业通过结构调整、技术改造等一系列手段，实现升级换代，整体技术水平大幅度提高，至2008年，全省造纸产量达到1350万吨，较2002年增加了1倍以上，高居全国第一位；利税达到91亿元，较2002年增加了两倍；而造纸行业COD排放量减至8.5万吨，同比减少了58%；吨纸废水排放量减少了45m3左右，同比下降了76%；吨纸COD排放量减少了40kg左右，同比减少83%，造纸行业走上了又好又快的良性发展轨道。

4、严格的地方标准逐步推出，给各行业先进的环保治污技术提供了发挥作用的舞台。行业标准的实施，走出了解决结构性污染的重要一步。但在污染物集中排放的流域，即使所有排污单位都完全达标，水体质量与地表水功能区划的要求仍有很大差距。自2006年开始，我省又先后组织编制和发布实施了《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》(DB37/599-2006)等4项地方性流域排放标准。所有地方标准都大大严于国家标准，先进的环保技术如果在山东能得到有效的使用，今后必将能在全国其它地方得到推广。